自2002年中關村創(chuàng)業(yè)引導基金設立,我國政府引導基金正式進入探索發(fā)展階段;隨著近年來科創(chuàng)浪潮的興起,進入了高速發(fā)展期。目前來看,越來越多地方通過政府引導基金,吸引和帶動更多的社會資本,支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,拉動經(jīng)濟升級,取得了優(yōu)異的成績。
政府引導基金,又稱創(chuàng)業(yè)引導基金,是一種特有的母基金形式。其資金來源于地方或者中央政府,同時吸收社會資金,利用相關政府部門的資源和支持,通過金融或者投資機構的市場化運作,以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展為政策性指導,以股權或債權等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構或者其他相關的基金中,發(fā)揮財政資金杠桿放大效應,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導的目的。
政府引導基金主要是采用參股設立分行業(yè)和分領域?qū)m椈鸬姆绞椒龀止蓹嗤顿Y基金的發(fā)展,吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。從資金投向上來看,主要投資于重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方重要基礎設施建設項目等。引導基金作為母基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、 防范風險”的原則進行投資管理,并向子基金或具體企業(yè)或項目進行股權投資日常管理。同時,母基金對出資支持對象、子基金管理和運作方式也提出了一定的條件和要求。
作為中國資本市場的主導力量,引導基金一方面是私募股權領域的出資主力,一方面又對引領產(chǎn)業(yè)投資方向起到關鍵作用。設立政府引導基金的目的主要是充分運用市場化融資機制,發(fā)揮杠桿效應,吸引和帶動更多的社會資金,加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
政府引導基金是一種重要的投融資制度安排,可以有效緩解企業(yè)的融資困境,發(fā)揮重要的出資引領作用。市引江投資公司財務管理部通過深入了解其現(xiàn)狀、相關政策法規(guī)及運作模式,對公司不同類型項目的“融資造血”手段有了新的思路和方向。下一步,財務管理部將繼續(xù)加強自身能力建設,為公司項目建設做好資金保障。